3.12.2025 • Připomínky k Metropolitnímu plánu (MPP) podány!
Připomínky za Hnutí pro Prahu 11 = podáno (98 stran) • Připomínky za spolek Zelené Roztyly = jsme zástupce veřejnosti s vyšší vahou připomínek díky 700 podpisů Roztylských = podáno (56 stran) • Připomínky za vlastníky bytů a místní občany = podáno • Přispěli jsme k formulaci 93 připomínek městské části Praha 11, které byly včera schváleny zastupitelstvem P11
za Hnutí pro Prahu 11 a roztylské spolky Zelené Roztyly & Ochrana Roztyl Aleš Kulhánek & Zuzana Malá & Šárka Zdeňková
• Metropolitní plán (MPP) 2025 | Poznámky obyvatelky sídliště | FB
V roce 2022 jsem zveřejňovala příspěvky k MPP pod názvem „Proč se mi nelíbí Metropolitní plán (MPP) – poznámky obyvatelky sídliště“. Rozhodla jsem se, že i letos při dalším zveřejnění MPP budu se svými poznámkami a úvahami pokračovat. Budu je uveřejňovat tak, jak budu územní plán studovat. Zatím jsem jen nahlédla, nořit se do něj začnu až v příštích dnech. Už nahlédnutí ale přineslo některá nemilá překvapení. Zřejmě nikdy nemůže být tak špatně, aby nemohlo být ještě hůř. Dnes ale hlavně chci poděkovat Odboru územního rozvoje (OÚR) MČ Praha 11, protože na webu městské části, uveřejnil všechny lokality na Jižním Městě v pdf. A jsou na ní i předchozí verze (2018 a 2022): ZDE
Pokud chcete, můžete začít studovat okolí svého domova Online verze roku 2025 je k dispozici na – https://plan.praha.eu/
Připomínky lze podat do 3.12.2025 včetně.
Tak už jsem se ponořila do studia zveřejněného návrhu MPP. Tvůrci nám to opravdu neulehčili. Čísla lokalit zůstala na území Prahy 11 stejná, ale jinak se mění kde co. I transformační plochy, které zůstaly v téměř stejné podobě, dostaly jiná čísla. MPP nyní předpokládá, že na Jižním Městě bude v roce 2050 žít 89 tisíc obyvatel, kdežto návrhy z roku 2022 a 2018 počítaly se 120 tisíci lidí. I když se odhad počtu obyvatel snížil, transformační plochy obytné se ještě oproti návrhu z roku 2022 rozrostly. Navíc bych řekla, že předpokládané číslo se lehce dosáhne výstavbou bytů, která tu již probíhá plus zástavbou lokality Na Jelenách.
Návrh na Praze 11 nenabízí žádnou další občanskou vybavenost, která by nebyla zahrnuta jako veřejná vybavenost v platném územním plánu. Tedy kromě jedné výjimky – na Roztylech. Tam umisťuje veřejnou vybavenost o ploše 1 500 m2. Ale do místa, které je v současnosti nezastavitelné. V lokalitě Opatov nemá plochu pro MŠ, která je uvedena v zapsané územní studii, v lokalitě Na Jelenách ve výkresu nelze nalézt plochu pro MŠ a plochu pro občanskou vybavenost, které jsou součástí plánovací smlouvy k vydané změně územního plánu Z 3518. A protože ďábel je ukryt v detailu, hraju hru „najdi 10 rozdílů“. Ono je jich víc a většina je taková, že park ve volné zástavbě (který přece ochrání zeleň na sídlišti) ustoupil rozšíření transformační plochy nebo nějaké nové transformační ploše či jen bloku, kde se dá stavět.
V roce 2022 jsme měli lokality 185/Chodovec rozvoj a 063/Chodovec.
Teď v tom samém území jsou lokality 185/Chodovec a 626/Chodovec produkce. Změnily se i hranice mezi lokalitami. Chápu, že název lokality 185/Chodovec rozvoj pozbyl význam, když skoro všechny rozvojové plochy v území stačili developeři už zastavět. To, co je na lokalitě 626/Chodovec rozvoj ale zarážející, je změna využití. Přitom v části území proběhla změna územního plánu Z 3420, která umožní na základě participační smlouvy MČ Praha 11 postavit v území byty. Zároveň byla dodána podmínka výstavby MŠ. MČ pro změnu územního plánu na své náklady nechala vypracovat podkladovou studii. Současný návrh MPP výstavbu bytů v území znemožňuje, výstavba obchodního areálu možná je. MČ tak přijde o plnění, které jí mělo plynout z participační smlouvy. MČ rozhodně bude tratit. A jen takovou perličkou na dortu je, že k lokalitě 185/Chodovec patří ostrůvek zástavby v ulicích U Nové dálnice a U Stojanu. Prostě lokalita 185 má své „zámořské teritorium“ .
Park ve volné zástavbě ochrání sídlištní zeleň. Byla by to pravda, kdyby…
Izolační zeleň, která má svou nezaměnitelnou funkci, se v MPP nevyskytuje. Je místo ní tedy alespoň park ve volné zástavbě? Většinou ne, je nahrazena transformačními plochami nebo alespoň stavebními bloky. Jedním takovým příkladem je území v severovýchodní části křižovatky Chilská x Opatovská. V návrhu z roku 2022 tam místo současné izolační zeleně ještě byl park ve volné zástavbě. Nyní je v místě transformační plocha. Zřejmě si někdo vzpomněl, že tam kdysi chtěli postavit P+R pro 1000 aut, ale územní plán jim to neumožnil, nemohli se zakousnout do izolační zeleně. Tak se tam staví P+R, které má něco málo pod 500 míst a val na místě izolační zeleně zůstává. Při tom se zřejmě zjistilo, že odstranění protihlukového valu se vzrostlou zelení, který v územním plánu nebyl chráněn značkou izolační zeleně, není zase nic tak těžkého. Proč to tedy neumožnit i o kousek dál? A takových případů je více.
Další je vidět na stejných obrázcích, jde o území jižně od Opatovské ulice východně od stejné křižovatky. Pro mě jedním z hodně křiklavých případů, kdy ale je třeba hledat skoro s lupou, je převedení pozemku z parku ve volné zástavbě na stavební blok. Jde o travnatý pozemek před ZŠ K Milíčovu, z další strany je ZUŠ, z další domov důchodců a z poslední strany se ho dotýká bytový dům. Na tomto pozemku nám bylo demonstrováno, že park ve volné zástavbě bude takovéto plochy zeleně oproti současnému územnímu plánu chránit. Možná ano, ale jen do té doby, než přijde kdosi za tvůrci MPP a nezajistí si, že v místě bude zakreslen stavební blok.
Park ve volné zástavbě podruhé
To, na co jsem poukazovala v roce 2022, že park ve volné zástavbě nezabrání zahušťování sídliště, platí stále. Stále lze půdorysně rozšířit budovy, které obklopuje park ve volné zástavbě, až o 20% a k tomu na ně nastavět počet NP podle čísílka ve čtverci 100×100 m. Takže jednopodlažní či dvoupodlažní obslužné budovy sídliště, jako jsou třeba trafostanice, se mohou jednoduše přeměnit na obludky, které bude mít někdo těsně před okny. Protože park ve volné zástavbě mohl pokrývat i některá parkoviště a obecně byla obava, že by se tak na parkovištích nedaly postavit parkovací domy, přibylo do odstavce o parku ve volné zástavbě následující: „Článek 94 Park ve volné zástavbě
(4) V parku ve volné zástavbě je přípustné umisťování nových jiných staveb, budov pro dopravní a technickou infrastrukturu. Dále je přípustné umisťování budov pro obsluhu a údržbu parku ve volné zástavbě doplňující celkovou kompozici a koncepci dané modernistické struktury, pokud nejsou v rozporu s cílovým charakterem lokality a s primárně nezastavěným charakterem parku ve volné zástavbě.“ Teď ještě ochránit, že dopravní stavba bude parkovací dům pro rezidenty, a ne že se sídliště zaplní dalším P+R nebo dopravním terminálem místo parkoviště místních.
Kolik ale parkovišť v parku ve volné zástavbě zůstalo? Z těch větších, kde by se parkovací dům dal teoreticky postavit, jen na Roztylech Kaplanova (Hrdličkova – Blatenská). Menší se tam ještě stále nějaká najdou. A ta vetší jsou buď zahrnuta do rozvojových ploch, nebo jsou vedena jako stavební bloky. Parkoviště Benkova, které v návrhu MPP z roku 2022 bylo součástí parku ve volné zástavbě, se přeměnilo ve stavební blok s 12 NP.
Dnes se začnu věnovat jednotlivým lokalitám. A první bude lokalita 553/Sídliště Jižní Město I. jih.
Dnes se začnu věnovat jednotlivým lokalitám. A první bude lokalita 553/Sídliště Jižní Město I. jih. Lokalita má takový rozměr, že její plán je v krycím listu lokality rozdělen do dvou částí. Transformační plochy mají jiná čísla (tak tomu je samozřejmě i v jiných lokalitách). To už poněkud ztěžuje orientaci, když člověk hledá ve svých námitkách z roku 2022. Bez obojího grafického zobrazení se neobejde. Změnila se hranice lokality na západě, na její úkor se rozrostla Lokalita Opatov. Části parku ve volné zástavbě přešly buď do transformačních ploch nebo do stavebních bloků. (O některých těchto změnách jsem už psala dříve.) Hladina věží v transformační ploše v okolí stanice metra Háje klesla z 21 NP na 15 NP, ale do hladiny 15 NP se dostala také její západní část a i transformační plocha, kde by měla být na Hájích občanská vybavenost. V roce 2022 ta byly číslice 8. V tabulce, která obsahuje údaje o místech věží, je stále uvedeno, že zde věže mohou dosahovat výšky 100 m. Požadavek MČ, aby v transformační ploše mezi ulicemi Metodějova a Křejpského byl ochráněn objekt Polikliniky Opatovská, se ani v nové verzi neobjevil. Požadavek na ochranu komerční vybavenosti podél Hviezdoslavovy také chybí. Transformační plocha severně od Hviezdoslavovy ulice není rozdělena parkem ve volné zástavbě, jak MČ požadovala. A podlažnost v ploše narostla. Transformační plocha na východním konci lokality již nemá význam – Central Group má postaveno, přesto v plánu zůstává. Určitě jsem tu nevyjmenovala všechny změny. Ale i tak mohu konstatovat, že úprava MPP určitě nebyla pro obyvatele Jižního Města k lepšímu (snad jen snížení podlažnosti věží na stanici metra Háje).
HMP bude zase měnit!
Na úřední desce magistrátu se objevilo oznámení, že HMP smění pozemky s ČR. Jde o pozemky na Roztylech. Zřejmě si kdekdo řekne, že to přeci není problém. Ale je, neboť tímto způsobem přijdou obyvatelé Roztyl o další parkovací místa! A situace s parkováním je tu opravdu žalostná (jako i jinde na Jižním Městě). Jde o to, že hasiči, kteří mají své generální ředitelství v Kloknerově ulici, už několik let touží po tom, aby parkovací stání v okolí jejich budovy byla jen pro ně, i když na stanici metra Chodov to mají asi tak 5 minut hůze. Zatím se o místa dělí s místními rezidenty. Vedení MČ P11 doposud s pronájmem parkovacích míst pro hasiče nesouhlasilo. Takže teď na to jdou jinak. Rovnou s HMP chtějí směnit pozemky. Jakmile jim pozemky pod parkováním, o které mají zájem, připadnou, místním zase zbydou jen oči pro pláč. Podotýkám, že nejde o hasiče, kteří vyjíždějí ze své základny, aby byli tam, kde je jich třeba. Jde o nejvyšší úředníky. A bohužel se tak chovají – jako papaláši. Ozvat se lze do 18.11.2025. A nemusí se předkládat žádná nabídka, jak je v oznámení uvedeno. Stačí uvést nesouhlas a důvod. Pokud se ozve více lidí, orgány HMP se tím budou muset znovu zabývat. Na HMP by měli vidět, že ne všechno si na Jižním Městě necháme líbit.
Další lokalitou bude lokalita 552/Sídliště Jižní Město I. sever, ať jdou hezky za sebou.
Lokalita má také takový rozměr, že její plán je v krycím listu lokality rozdělen do dvou částí. Transformační plocha se také dočkala přečíslování, ale v lokalitě je jen jedna, tak je orientace snazší. Došlo ke změnám výšek ze 2 NP na 4 NP ve stavebních blocích, které jsou na místech parkovišť u křižovatky Ke stáčírně x Mírového hnutí. To bohužel ukazuje na snahu parkoviště zastavět (a nejsem přesvědčena, že parkovacími domy pro místní lidi). O vyjmutí parkoviště Benkova z parku ve volné zástavbě jsem už psala v jednom z minulých dílů. MPP na parkoviště teď dává stavební blok, ve kterém bude možné postavit budovu až o 12 NP. Nejde tedy o možnost postavit v místě parkovací dům. Ten dokonce současná verze návrhu MPP v parku ve volné zástavbě umožňuje (na rozdíl od návrhu z roku 2022).
Smutné je vidět ochranu komerční vybavenosti v místě, kde se už vesele staví vysoký bytový dům s nějakou prodejnou v přízemí (např. Leopoldova), protože MPP říká: „V plochách stávající občanské a komerční vybavenosti dle čl. 149 v lokalitách s typem struktury (07) modernistická struktura, které se nenacházejí v památkových rezervacích nebo památkových zónách, je možné stávající budovy navyšovat o maximálně 2 RNP (regulované nadzemní podlaží) nebo nahrazovat novými budovami o maximálně 2 RNP vyššími než stávající budovy, i pokud to znamená překročení maximálního počtu RNP stanoveného dle čl. 98.“
Proč nedokážou úředníci uplatnit totéž nyní? Vždyť se stále jedná o stabilizované území.
Dnes se budu zabývat lokalitou 081/Na Jelenách.
Nebudu ale porovnávat verzi MPP z roku 2022 s tou současnou, ale Výkres regulace, který je součástí plánovací smlouvy ke schválené změně územního plánu Z 3518.
Výšky v MPP jsou podle verze Výkresu regulace, který nebyl konečný – tedy schválený ZHMP. Předpokládám, že po námitkách autoři MPP tuto chybu jednoduše opraví a odstraní tak i značnou část plochy, kde lze umístit věže, i když jen do výšky 40 m.
Ale i v předchozí verzi Výkresu regulace byl vyznačen pozemek pro MŠ, kterou na základě plánovací smlouvy (původně kontribuce) postaví investor (FINEP), a pozemek, který investor schová 10 let městu jako rezervu pro občanskou vybavenost. Plánuje se, že v území bude žít 7 000 obyvatel. To by si zasloužilo už i ZŠ, ale je pravda, že na Jižním Městě chybí také jiné služby – zvláště ty pro stárnoucí generaci. V MPP v transformační ploše žádná část pro občanskou vybavenost (ani pro MŠ) vyhrazena není.
Prý to není potřeba, protože plánovací smlouva uzavřená nad nyní platným územním plánem bude platit i po přijetí MPP. Já bych ale byla raději, aby se Výkres regulace plánovací smlouvy promítl do MPP. Už jen proto, že pak každý, bez dlouhého pátrání v různých vrstvách internetu, pohledem na územní plán zjistí, co ho v území čeká. A od toho snad územní plán je, ne?
Protože jsem se minule dostala na západní stranu D1, tedy nyní Brněnské (od doby, kdy posunuli 0. kilometr do Průhonic), napíši dnes něco o lokalitě 542 / Sídliště Chodov.
Změna parku ve volné zástavbě na stavební blok v jihovýchodním cípu lokality je způsobena záměrem Medano. Z investorů se ale časem nějak stali mrtví brouci. Za pozornost ale určitě stojí pro někoho nevýrazná změna parku ve volné zástavbě u kotelny Vojtíškova na stavební blok. Místní vědí, že jde o umetání cesty přestavby kotelny na ubytovnu, protože záměr potřebuje někam dát parkovací místa. A v návrhu ještě zvedli podlažnost na parkovištích kolem Roztylské. Jinak pod dráty vysokého napětí ponechali místo izolační zeleně park. To se bude na IPRu pěkně vykazovat, jak v Praze narostl počet parků!
549/Sídliště Horní Roztyly
Na Roztylech po jihozápadní části komunikace Ryšavého nad parkovišti MPP nakreslil transformační plochu s parametry zástavby, což je lepší, než bílý stavební blok bez jakékoli regulace, který tam byl v návrhu roku 2022.
Jenže: oproti 4 podlažím, je tam nyní 6 (a pozor, to je po hlavní římsu, nad ní může být ještě jedno ustoupené). A oproti návrhu z roku 2022 není zachována zeleň, kde je teď značka ZMK a kde v roce 2022 ještě byl park ve volné zástavbě. Stále zůstává naprosto nesmyslná a jen pro developery vytvořená hranice mezi lokalitami 549 a 062 v jihovýchodní části území. Hranice, která navede přirozeně po hlavních komunikacích, ale uvnitř území po hranicích parcel, tak aby se majitelům podařilo je maximálně zúročit. A oproti roku 2022 se ještě ve prospěch některých majitelů posunula. To, že tam žádná skutečná hranice, která by logicky oddělila různé části sídliště, tak jak to plánovali tvůrci Jižního Města II, není, dnešní plánovače města prostě nezajímá .
Minule jsem psala o lokalitě 549/Sídliště Horní Roztyly, ta sousedí jednak s lokalitou 062/Chodov komerce a na severu s lokalitou 076/Roztyly. Dnes půjdeme na jih.
Tvůrci Jižního Města II vytvořili dva identické celky Horní Kunratice a Horní Roztyly. K sídlišti Horní Roztyly (červené a zelené sídliště) přibyl ještě celek severně od komunikace Ryšavého (hnědé sídliště) – vše jsou Horní Roztyly. Kolem stanice metra Chodov mělo být větší těžiště služeb pro obyvatele a v pásu pod valem, který odděluje dálnici, výzkumné ústavy a administrativa. Hlavními oddělovači celků byly 4-proudé komunikace. Hnědé sídliště – Fauna přecházelo bez tohoto oddělení do administrativy. I když určité prostorové oddělení jednotlivých složek tu bylo – pás zelené plochy mezi obytnými domy a ústavy. Území tak dává svým uspořádáním jasné hranice lokalit. V počátku je tvůrci MPP respektovali, ale pak přestali, a tak je hranice mezi lokalitami 549 a 062 vedena naprosto nesmyslně. (Vývoj názoru na území v MPP rozeberu příště.) A ve středu lokality 062 je obrovská transformační plocha, která ale fakticky spadá do obytného území sídliště. Že dopravní obsluha této plochy je v obou částech od Ryšavého možná jen příjezdem přes obytnou část sídliště nikoho na IPRu a HMP netrápí. Nechtěli jste zde věže? Prostě tu budou! Proč dnešní plánovači města nejsou ochotni ctít práci svých předchůdců, kteří mysleli na lidi, kteří budou v území žít?
Když se podíváme na lokalitu 076/Roztyly, vidíme samé transformační plochy. A opět věže. Některé transformační plochy jsou fialové. To jsou ty, ve kterých je rozhodování o území podmíněno uzavřením plánovací smlouvy. To je novinka verze MPP 2025 daná novým stavebním zákonem. A tomuto jevu se věnují články 160 a 161 textové části MPP. V článku 160 je mimo jiné uvedeno:
(3) Podmínka uzavření plánovací smlouvy se v plochách dle odst. 1 neuplatní pro:
a) změny účelu užívání stávajících staveb, b) stavby veřejné vybavenosti, c) veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a stavby s nimi související, d) záměry městských částí hl. m. Prahy, hl. m. Prahy a jím zřízených právnických osob na pozemcích ve výlučném vlastnictví hl. m. Prahy (4) Lhůta pro uzavření plánovací smlouvy se stanovuje v délce trvání 6 let ode dne nabytí účinnosti Metropolitního plánu. (5) Plochy, v nichž je rozhodování v území podmíněno uzavřením plánovací smlouvy, jsou vymezeny v grafické části Z 01 a uvedeny v KLZ/900. Výčet těchto ploch je uveden v příloze č. 2/900 a je doplněn krycím listem podmíněnosti v příloze č. 3.
V textu vidím hned problémy: (4) Co se stane, když do 6-ti let nebude uzavřena plánovací smlouva?
(3) d) Takových ploch je více. Jedna je i na Roztylech. Jde o pozemek DPP, kde teď probíhá změna územního plánu Z 3760. A na ni se také nevztahuje plánovací smlouva.
Jenže ani DPP ani Passerinvest se netají, že na budoucím záměru budou spolupracovat. DPP tak zřejmě přijde k penězům, ale veškerou budoucí zátěž, která z navýšení kapacit území vyplyne, ponesou obyvatelé MČ. A ti žádnou kompenzaci nedostanou!
Napadají mě pro tyto městské transformační plochy i jiné scénáře. HMP mění své pozemky se soukromými subjekty. Jak to bude v případě, že smění transformační plochu, kde není podmínkou plánovací smlouva? Do územního plánu nepůjde jen tak lehce dopisovat podmínku podmíněnosti.
Soukromá firma získá výhodný pozemek a MČ a její obyvatelé ponesou jen zátěž „rozvoje“.
Dnes se podíváme na to, jak se v grafice MPP měnil pohled na lokalitu 549/Sídliště Horní Roztyly. Myslím, že obrázky mluví za vše. V průběhu let park ve volné zástavbě ubývá, transformační plochy přibývají a zvedá se jejich kapacita. To, co stále zůstává, jsou věže
Možnost koupaliště na Jižním Městě
Lidé z Jižního Města už slyšeli, že se mluví o koupališti na Praze 11. Prozatím měl tento nápad jeden háček. Na části plochy, která byla pro zřízení koupaliště vybrána, stojí sloup elektrického vedení. Já jsem zastáncem postupu, že nejprve je třeba vyjasnit situaci se sloupem – časem má jít trasa vedení jinudy a tedy sloup k zemi, a teprve poté nechávat zadat další studie, popřípadě dokumentaci. Teď ale nastal další problém. MPP do další plochy, která by měla být součástí koupaliště, v návrhu roku 2025 na rozdíl od roku 2022 umístil Transformační stanici Trojmezí 110/22 kV. Takže na jedné ploše snad budoucího koupaliště máme elektrický sloup a na druhé transformační stanici.
